Введение обязательных квот на трудоустройство участников специальной военной операции может стать одним из инструментов социальной адаптации ветеранов в Архангельской области. Принятый в первом чтении законопроект, внесённый по инициативе региональной прокуратуры, предусматривает создание более ста гарантированных рабочих мест. Однако, как отмечает руководитель фракции ЛДПР в Архангельском областном Собрании депутатов Георгий Губанов, эффективность нового механизма будет зависеть от того, насколько он учитывает реальные потребности возвращающихся военнослужащих.
Суть законодательной инициативы заключается в установлении обязательной квоты для работодателей, численность сотрудников которых превышает 100 человек. На трудоустройство участников СВО предлагается выделять 1% от среднесписочной численности работников. Законопроект также предусматривает ответственность за нарушение установленных требований.
При этом создание рабочих мест — лишь одна из составляющих комплексной системы помощи ветеранам. Многие военнослужащие после возвращения нуждаются в переобучении, восстановлении профессиональных навыков или освоении новой специальности.
Георгий Губанов отмечает, что разработка соответствующих программ должна опираться в том числе на непосредственное общение с участниками специальной военной операции.
Почему трудоустройство требует отдельного регулирования
По информации, озвученной председателем регионального парламента Екатериной Прокопьевой, работу смогла найти только треть ветеранов, которые обращались за помощью в службу занятости. Подобные показатели свидетельствуют о необходимости дополнительных механизмов поддержки.
В то же время причины затруднений при поиске работы могут существенно различаться. Одним военнослужащим требуется профессиональная переподготовка, другим необходимо восстановить здоровье, третьи проживают в населённых пунктах, где количество вакансий изначально ограничено.
Георгий Губанов, участвующий в гуманитарных поездках в зону СВО с 2022 года, неоднократно обсуждал с военнослужащими перспективы их возвращения к мирной жизни. Полученный опыт позволяет парламентариям учитывать вопросы, которые возникают у бойцов при возвращении домой.
«За время наших поездок я неоднократно обсуждал с бойцами, что будет после возвращения. Конечно, сегодня их мысли прежде всего связаны с выполнением боевых задач, но каждый понимает, что рано или поздно придётся возвращаться к привычной жизни. И здесь возникают совершенно конкретные вопросы: где работать, как обеспечивать семью, что делать, если прежняя профессия больше не подходит. Об этом необходимо думать уже сейчас, а не тогда, когда человек столкнётся с проблемой», — отметил Георгий Губанов.
От установленной квоты к устойчивой занятости
Предусмотренное законопроектом резервирование рабочих мест формирует дополнительные обязательства для крупных работодателей. Однако наличие вакансии ещё не гарантирует успешного возвращения человека к профессиональной деятельности.
По мнению депутата, при реализации новых требований важно учитывать квалификацию ветеранов, состояние их здоровья, профессиональные интересы и возможности дальнейшего развития. Работодателям и службам занятости необходимо будет наладить взаимодействие, чтобы предлагаемые должности соответствовали реальным потребностям соискателей.
«Принципиально важно, чтобы закон не превратился в очередную отчётность. Рабочее место должно быть настоящим, с понятными обязанностями, достойными условиями труда и перспективами. Человек, прошедший через боевые действия, должен чувствовать, что его опыт, дисциплина и ответственность востребованы и в гражданской жизни», — подчеркнул депутат.
Отдельный вопрос связан с особенностями рынка труда Архангельской области. В небольших северных населённых пунктах возможности трудоустройства зачастую зависят от ограниченного числа предприятий. Поэтому единые требования к крупным работодателям необходимо дополнять индивидуальными программами профессиональной адаптации.
Особую роль здесь могут играть региональные службы занятости, образовательные учреждения и местные организации, готовые участвовать в подготовке специалистов.
Комплексная поддержка после возвращения
Руководитель фракции ЛДПР рассматривает трудоустройство в связи с другими направлениями социальной политики. Медицинская и психологическая реабилитация, поддержка членов семьи и возможность получения дополнительного образования должны помогать ветеранам постепенно возвращаться к привычному образу жизни.
Депутат отмечает, что гуманитарная помощь военнослужащим не должна становиться единственным направлением взаимодействия с участниками специальной военной операции.
«Я давно говорю о том, что наша ответственность перед военнослужащими не заканчивается передачей гуманитарного груза или очередной поездкой на передовую. Важно, чтобы каждый вернувшийся домой боец понимал: его здесь ждут, ему помогут восстановиться, получить новую профессию и обеспечить достойное будущее своей семье. Именно на такой подход должна быть ориентирована вся система государственной поддержки», — отметил Георгий Николаевич.
После принятия законопроекта в первом чтении региональному парламенту совместно с правительством области предстоит проработать отдельные положения документа. Важным этапом станет определение порядка реализации квот и применения предусмотренных законодательством мер ответственности.
Георгий Губанов выразил надежду, что инициатива прокуратуры станет частью долгосрочной системы поддержки ветеранов, в которой законодательные гарантии будут сочетаться с практической помощью каждому возвращающемуся военно
